江南app下载官网国家质检总局为推进产品质量电子监管网工作新近又提出哪些要求？2007年12月4日，国家质检总局、商务部、国家工商总局联合发出《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》（国质检质联〔2007〕582号）（以下简称通知）。

　　为了落实《通知》中的有关要求，进一步做好中国产品质量电子监管网（以下简称电子监管网）推进工作，加强对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的重点产品实施电子监管，国家质检总局还向全国质量技术监督系统下发了《关于做好重点产品质量电子监管工作的实施意见》（国质检质〔2007〕624号），以此来进一步加强产品质量和食品安全追溯体系和产品质量监管网络建设，加强重点产品的监管，完善产品标识制度和查验制度，提升生产企业的产品质量，保障广大消费者的安全与健康。

　　 应广大企业及消费者要求，本刊就该《通知》中的有关内容进行解读。

　　答：中国产品质量电子监管网（以下简称“电子监管网”）是利用现代信息技术、网络技术和编码技术，对产品质量实施电子监管的全国性网络系统。该系统对每一件入网产品标注数码信息，消费者可以通过电话、短信、互联网、信息终端等途径查询产品真伪；生产企业和经销商可以通过互联网迅速掌握产品营销情况；行政执法部门可以随时掌握有关假冒产品的信息并采取处置措施。

　　电子监管网推进工作是贯彻落实总提出“加强全过程管理，确保产品质量和安全”的重要措施，是实现以全过程监管为目标构建完善质量监管链条的重要手段，是巩固产品质量和食品安全专项整治成果、建立长效监管机制的重要内容。

　　推广应用“电子监管网”对于维护消费者合法权益，服务、促进企业发展，提升政府监管方式，打击制假售假违法行为，保护名优产品，维护良好经济秩序，构建社会主义和谐社会，具有积极的促进作用。

　　 问：当前，哪些类别的产品是实施产品质量电子监管的重点？

　　答：实施电子监管的重点产品，是根据国家质检总局、商务部江南平台app体育、国家工商总局决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的产品。生产工业产品生产许可证管理和强制性产品认证（CCC）管理产品的生产企业,必须加入产品质量电子监管网（以下简称电子监管网），并在产品包装上使用统一标识的电子监管码。

　　按照全面实施、分步推进的原则，由国家质检总局制定、公布《入网产品目录》和实施办法，逐步将列入工业产品生产许可证（以下简称生产许可证）管理和强制性产品认证（CCC）管理的产品纳入电子监管网管理（首批入网产品目录见文后附表）。2008年6月底以前，《首批入网产品目录》9类69种产品100%实现赋码上市。2008年6月后，进一步扩大范围，逐步实现重点产品全面覆盖。

　　问：纳入产品质量电子监管网的企业在办理入网时应准备哪些材料？办理时有哪些注意事项？

　　答：实施产品质量电子监管产品的生产企业，在申请取得电子监管码、加入电子监管网时，要提供准确的企业名称、产品商标、产品品牌、保质期、生产日期、检验合格证编号、生产许可证编号、强制性产品认证（CCC）证书编号等信息。生产企业在取得电子监管码之前，首先要取得商品条码使用资格。电子监管码的基础码与商品条码保持一致，赋码入网企业的信息须在中国物品编码中心备案。

　　问：已获生产许可证和强制认证企业与未获证企业在办理入网手续及后续事宜上有何区别？

　　答：列入《首批入网产品目录》产品的生产企业，在申请生产许可证和强制性产品认证（CCC）时，必须同时办理产品质量电子监管赋码和入网手续。已获得生产许可证和强制性产品认证（CCC）证书的企业要尽快赋码入网。因产品包装印刷周期的原因不能及时赋码的，过渡期不应超过半年。前期可贴码，后期须印码。

　　答：生产未列入入网目录产品但已入网的企业要继续做好产品赋码工作，鼓励未列入入网目录产品生产企业积极入网。

　　 问：对于列入入网目录的产品，销售者在采购时应当注意哪些问题？

　　答：产品销售者对列入《首批入网产品目录》的产品，应当重点查验产品是否有生产许可证、CCC认证证书并使用统一标识的电子监管码，严格履行索证索票和建立购销台账等法定责任和义务。

　　 问：推进产品质量电子监管网工作由哪些部门和单位组织协调？

　　答：遵循国务院领导关于对产品质量实行电子监管的指示，“电子监管网”由国家质量监督检验检疫总局负责组织协调全系统推广工作，各省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责推动生产企业加入电子监管网；中信国检信息技术有限公司（以下简称“中信国检”）负责基础设备规划建设、产品赋码等技术支撑，网络系统开发、运行的技术服务和技术保障；生产企业负责为入网产品赋码，及时上传真实、有效的产品质量信息；经销商负责核实购进售出产品的监管码，鼓励消费者购买赋码产品并查询赋码产品线;问：对列入入网产品目录，但未按规定获取或使用电子监管码的产品应如何处理？

　　答：对列入《入网产品目录》的产品，未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售；产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用电子监管码。

　　问：有哪些政府职能部门有权利对入网产品实施监督管理和违规处罚？管理和处罚的依据又是什么？

　　答：本通知自发文之日起执行。质检、商务、工商等部门按照各自职能和依照《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规，对实施产品质量电子监管产品和生产、经营企业进行监督管理，有违法行为的依照有关法律法规进行处罚。

　　 问：近段及今后一个时期，推进电子监管网有哪三个重点阶段？

　　答：为实现电子监管网推进工作目标，根据当前工作实际，将这项工作分为三个阶段：第一阶段：组织部署阶段（2007年12月至2008年1月）：各省（自治区、直辖市）质量技术监督局要迅速组织所属各级质量技术监督部门学习贯彻通知精神，结合本地实际，开展贯彻落实通知的宣传培训和摸底工作，培训本系统省、市、县电子监管网推进工作人员。同时，重点对照《首批入网产品目录》，核实应入网产品企业（包括生产许可证和CCC认证）、已入网产品数（包括已入网赋码产品和已入网未赋码产品）、未入网产品数，并建立专项管理档案。对所有《首批入网产品目录》的生产企业进行业务培训和宣贯。

　　第二阶段：首批产品入网赋码阶段（2008年2月至6月）：此阶段主要任务是使产品入网、赋码上市。对已取生产许可证或CCC认证证书而未入网赋码的，要求企业尽快办理，在过渡期内完成；对已入网未赋码的，要加大赋码工作力度，使产品尽快赋码上市；对正申办生产许可证和CCC认证的企业，要求其办理电子监管入网赋码手续；对已入网赋码的要督促企业建立持续赋码机制。2008年6月底，开展首批入网产品入网赋码检查验收工作，检查主要内容包括：各局是否建立电子监管网管理档案；应入网产品企业入网率；入网产品持续赋码率等内容，以及入网产品全程监管链条建立情况。

　　第三阶段：深入推进、实施有效监管阶段（2008年7月以后）：按照通知的要求，对列入《首批入网产品目录》的产品实施产品溯源、质量跟踪，打假治劣，有效提升产品质量和食品安全的监管水平。对未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售；产品生产企业不得伪造或者冒用电子监管码。

　　答：地方各级质量技术监督部门要高度重视，从确保产品质量和食品安全大局出发，采取有效措施，搞好四个结合。一是要搞好监管网推进工作与产品质量监督工作的结合，尽快发挥电子监管网在质量监督的作用。对假冒伪劣产品做到快速发现、快速处理、快速通报、快速预警。二是要搞好监管网为企业提供产品动态信息，保障企业合法权益。三是要搞好监管网推进工作与服务消费者的结合，尽快发挥电子监管网对于构建诚信体系建设、保护人民群众权益的作用。四是要搞好监管网全面推进与重点突破工作的结合，尽快发挥重点地区示范商场的宣传、应用作用。

　　问：《通知》要求从哪些方面简化工作流程、提高工作效能，给入网企业创造一个良好的环境。

　　答：1．企业申证简要工作流程：①对照《首批入网产品目录》确认属应入网赋码产品；②提出商品条码申请并获得商品条码使用资格；③向发证部门提出许可证或认证申请同时向当地质监局申请加入电子监管网、产品赋电子监管码；④获得许可证或认证证书。

　　2．企业入网赋码简要工作流程：①企业填表登记；②交数字证书年费并获得数字证书；③用数字证书登录企业通道填写赋码产品登记表；④获得监管码；⑤选择印厂对产品包装进行印码；⑥包装产品并激活；⑦出厂销售。